Новости

Прокуратурой Тамалинского района проведена проверка по обращению  жителей д. Токоревка Тамалинского района Пензенской области по вопросу ненадлежащего качества автодороги подъезд д. Токаревка Тамалинского района.
В ходе проведения проверки установлено, что автомобильная дорога общего пользования местного значения д. Токаревка находится в собственности МО «Ульяновский сельсовет Тамалинского района».
В соответствии со ст. 126 ГК РФ (Ответственность по обязательствам Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования), Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование отвечают по своим обязательствам принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (с изм. и доп.), основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:
приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;
приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;
соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;
программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится  дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании ст. 14 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности" (с изм. и доп.), планирование дорожной деятельности осуществляется уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления на основании документов территориального планирования, подготовка и утверждение которых осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, долгосрочных целевых программ.
В соответствии с ч. 3 ст. 15  указанного Федерального закона, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Частью 4 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", предусмотрено, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
При этом полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 указанного Федерального закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Частью 1 статьи 21 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", установлено, что  мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.
Статьей 5 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "О автомобильных дорогах и о дорожной деятельности", установлена классификация автомобильных дорог,  которые в зависимости от их значения подразделяются на: автомобильные дороги федерального значения; автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; автомобильные дороги местного значения; частные автомобильные дороги.
Автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения.
Как установлено проверкой автомобильная дорога  д. Токаревка не соответствует требованиям вышеуказанного законодательства, а именно, на дорожном полотне имеются ямы глубиной более 40 см, выбоины, колейности и размытие грунта.
Дальнейшее бездействие со стороны администрации Ульяновского сельсовета Тамалинского района может вызвать наступление тяжелых последствий – разрушение автомобильной дороги  и, как следствие, возникновение чрезвычайной ситуации, которая может повлечь за собой человеческие жертвы. Причинение ущерба здоровью людей и значительные материальные потери.
Таким образом, бездействие администрации Ульяновского сельсовета Тамалинского района, выразившееся в непринятии действенных мер по проведение ремонтных работ и содержанию автомобильных дорог, существенно нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих на территории Тамалинского района Пензенской области, в то время как в соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства.
Невыполнение требований ФЗ «О безопасности дорожного движения», государственных стандартов нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц, общества, государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
По выявленным нарушениям прокуратурой района в адрес главы Ульяновского сельсовета Тамалинского района внесено представление об устранении нарушений законодательства.